麻将来了3各省、自治区、直辖市、方针单列市、新疆临盆设立兵团及黑龙江省农垦总局粮食局，中国储藏粮办理总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司、中国中纺集团公司：

　　为用心贯彻落实中间、国务院闭于加疾促进农业科技改进接连巩固农产物提供保险才具的心灵，一切施行粮食行业“十二五”起色计议原则、粮油加工业“十二五”起色计议，加疾转移粮食家当起色形式，推进粮油加工家当转型升级，符合城乡住户对主食口粮消费的新需求，我局探讨裁夺正在“十二五”时间进一步促进主食家当化起色，一切提拔城乡住户口粮供应保险才具。国度起色更始委对促进主食家当化高度珍爱，会同我局联合探讨并提出以下指引主见：

　　主食是城乡住户糊口必需食用的紧要粮食造造品，既蕴涵米饭、馒头、面条、杂粮等主食成品，也蕴涵大米、幼麦粉等主食原料。主食家当化，则是正在修建从田间到餐桌的粮食全家当链流程中变成的，以粮食临盆基地化、主食加工工业化、营销供应社会化为紧要特性的，拥有中国炊事特质的新型主食家当起色形式。

　　近年来我国主食家当资历了工业化起步、范畴化扩张、家当化起色提速等阶段，开始变成了主体多元化、原料产物范畴化、主食产物多样化、产供销一体化、工艺科技化、品牌特质化的起色新方式。目今主食家当化暴露了焕倡议色的优秀态势。但与宇宙繁荣国度和区域主食家当化水准比拟又有很大差异，也存正在着家当化水平偏低、配备和手艺掉队、主食物安静有待增强、商场占领率不上等亟待办理的题目。

　　正在我国一切设立幼康社会的过程中，促进主食家当化拥有紧要道理:一是符合城乡住户消费形式升级，保险军需民食新需求，保险粮油主食物安静的紧要“民生工程”；二是饱动粮食家当布局调治、加疾粮油加工业转型升级、复兴粮食行业的紧要措施；三是提拔粮油产物的附加值和商场逐鹿力，饱动农夫增收、企业增效的有用措施；四是转移粮食家当起色形式，巩固口粮供应保险才具，推进新型工业化、城镇化和农业摩登化妥洽起色的紧要途径。

　　（一）指引思思。以科学起色为核心，以加疾转移经济起色形式为主线，以保险国度粮食安静、保险和改正民生为目标，以巩固口粮供应保险才具，提拔城乡住户糊口品格为宗旨，以科技先进和配备改进为先导，僵持走中国特质的新型工业化道道，用家当化运转形式，加疾促进以守旧蒸煮米面成品为代表的主食家当化过程，勤奋修建多元化、多目标的摩登化主食家当体例。

　　（二）基础准绳。僵持商场导向、当局诱导麻将来了3网站、企业运作的准绳；僵持机造改进、主体多元、互利共赢的准绳；僵持优质养分、壮健可口、经济便捷的准绳；僵持科技支持、质料安静、配备前辈的准绳；僵持因地造宜、卓越特质、稳步促进的准绳。

　　（三）紧要宗旨。到2015年，主食工业化的比例显著升高，个中面造主食物工业化的比例升高到30%控造，米造主食物工业化的比例升高到20%控造；优化和刷新守旧主食临盆工艺，加工配备自帮化率到达60%以上；食物安静水准显著提拔，培植一批商场占领率高的著名品牌；培植巨大一批自帮改进才具强、集约化水平高、处于行业当先职位的大型主食家当化龙头企业，变成一批互相配套、成效互补、相闭慎密的主食家当化集聚树范区；创立军民协调、平战团结、宜军宜民、应急保险有力的军粮主食供应体例。使造品粮应急加工和供应体例尤其健康，主食家当化起色水准显著提拔，口粮供应保险才具显著巩固。

　　（四）加疾开采主食新产物，促进家当升级。鼎力起色主食加工业，丰饶花色种类，升高优、新、特产物的比重，推进守旧米面和杂粮主食的工业化、容易化、普通化，升高即食性，包管品格；加疾系列化、多元化、养分歧、专用化的主食原料产物开采，升高米造食物专用米、面造食物专用粉、全麦粉、养分加强粉等的比重，鼎力主张适度加工，首倡科学壮健消费；鼎力起色百般馒头、面条（挂面、鲜湿面条）、饺子等面造主食物，提拔产物层次；主动起色容易米饭、米粉（米线）、米粥等米造主食物，升高范畴化临盆水准；主动开采多种规格和韵味的速冻、即食米面及杂粮主食成品，夸大范畴，刷新工艺，升高节能降耗水准。

　　（五）施行主食家当化工程，表现树范感化。表现骨干企业的上风，正在北京、天津、河北、山东、河南、陕西等地设立或改造一批优质面造主食加工树范基地；正在东北区域和上海、安徽、江西、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南等地设立和改造一批优质米造主食加工树范基地；正在华北、西北、西南等区域起色以杂粮为主的主食、容易食物。实行主食临盆工业化、产物准则化和配送社区化。设立和改造一批榜样化、呆滞化、范畴化的大型主食临盆加工核心，赞成创立一体化主食冷链物流配送体例试点，有用巩固其加工、配送及质料安静保险才具。

　　（六）培植主食家当化企业，促进集聚起色。激劝龙头企业鼎力起色粮食订单农业，创立临盆基地，动员优质、专用粮食临盆布局调治，变成种植、收储、加工和商场营销一条龙的全家当链起色形式。诱导龙头企业与庄家、团结社有用对接，变成安静的购销闭联，共享起色成绩。赞成通过吞并、重组、收购、控股主食、联营等形式，组筑一批拥有中枢逐鹿力的大型集团。科学计议，合理结构，依托大型加工企业，增强粮油食物加工、仓储、物流步骤及质料查验检测、新闻管理等大家办事平台设立，打造一批各具特质的摩登主食加工园区，诱导企业向园区集聚。赞成粮食大省向粮食强省起色，赞成河南等省设立主食家当化集聚树范区，培植家当集群，促进集约化筹备、范畴化起色。

　　（七）改进畅通形式，完整主食供应体例。整合粮食行业资源，激劝主食家当化企业与“释怀粮油店”、军粮供应站、粮油应急供应点等相团结，填塞行使现有供应网点，增补网点经贸易务，删除布点本钱，互惠互利。以现有大型主食加工、幼麦加工、稻谷加工、粮油仓储企业和军粮供应企业为主体主食，充隔离掘和行使现有土地主食、厂房、人才、手艺和贩卖汇集等资源上风，实行企业强强连合或低本钱扩张。激劝现有主食加工上风企业，设立新型物流配送汇集，优化网点结构。摸索新型贸易形式，改进主食畅通形式，激劝鼎力起色连锁筹备、直营店、配送核心、释怀粮店、释怀主食专卖店、厂店对接、校企对接和电子商务，主动发展直营直供。

　　（八）增强科技改进，升高中枢逐鹿力。有用整合粮食科技资源，创立协同改进机造，饱动产学研慎密团结，面向家当需求，通过国度主食家当化科技庞大项目等，从原料配方、工艺选取、工艺目标等对主食因素的布局和品格影响的机理上长远探讨，效力促进守旧主食物摩登加工、全谷物食物加工、抗老化保鲜、超高压加工、挤压加工、质料评判手法和质料安静溯源等闭头手艺和配备的改进与家当化，提拔主食加工业整个手艺水准。激劝龙头企业加大主食科研范畴的进入，创立企业研发核心，培植商场逐鹿力强的科技型龙头企业。增强面造、米造主食国度企业手艺核心、国度工程测验室、工程（手艺）探讨核心等改进平台和家当改进同盟设立。

　　（九）加疾企业手艺先进和改造，升高配备水准。激劝和赞成具有必然根本的自帮品牌企业加大手艺先进和手艺改造力度，赞成新工艺、新手艺、新原料、新配备的扩充运用和新产物的家当化，优化临盆流程，合适鉴戒和引进表洋前辈手艺和配置，加疾提拔企业工艺、配备水准和中枢逐鹿力。赞成幼企业改正临盆要求，升能手艺水准，开采“专、精、特、新”产物。正在速冻主食物范畴，加疾节能减排手艺改造，加疾扩充高效节能新工艺新配置。增强拥有自帮常识产权的主食配备研发，加疾促进馒头、鲜湿面条、容易米饭、杂粮主食、速冻主食等加工配备自帮化，饱动临盆流程智能化和临盆配备数字化，升高主动化水准，依托骨干企业，扶帮设立一批主食加工成套配备筑造基地。

　　（十）健康主食质料安静保险体例，确保消费安静。完整主食质料准则体例设立，加疾造修订拥有中国特质的主食产物准则、卫生准则、安静临盆手艺榜样和检测手法准则，正经粮油食物质料准则施行，加强食物安静全程支配麻将来了3网站，确保产物格料安静。增强主食安静查验监测才具设立，知足企业对原辅料、半造品麻将来了3网站、造品等的农药残留、真菌毒素、重金属等质料安静目标神速查验的须要，修建轨造完整、危险可控、拘押有用的主食质料安静保险体例。加疾粮油食物安静危险监测办理体例和新闻化汇集设立，创立健康粮油食物安静部据库和预警体例，防范和支配粮油食物安静危险。赞成创立主食质料安静追溯体例试点及召回退市轨造，一切升高主食加工和畅通安静保险水准。赞成树范省份发展以树范基地和粮油质检机构为中枢的家当化主食质料安静保险体例和拘押做事，包管产物格料安静。

　　（十一）施行品牌动员策略，丰饶主食文明内在。诱导主食加工企业由做产物向做品牌并举转移，以上风骨干企业为主体，通过自帮改进、品牌筹备、牌号注册、专利申请等措施，培植一批具有自帮常识产权、中枢手艺和较强商场逐鹿力的寰宇性著名品牌。表现品牌扩散效应和蚁合效应，促进品牌整合，夸大著名品牌商场占领率，提拔企业中枢逐鹿力。践行“为耕者渔利，为食者造福”的理念，丰饶和起色主食文明的科学内在，将品牌培植与产物开采和手艺改进慎密团结，升高品牌附加值。

　　（十二）完整应急供应体例，办事宏观调控。将主食家当化体例设立与造品粮应急加工及供应体例设立相团结，加重大中都市及核心区域供应渠道网点设立。主动开发城乡商场，扩充连锁筹备和发展优质办事，保险城乡住户及部队的主食供应和食用安静。正在环渤海、长三角、珠三角、成渝等区域的特大都市、省会都市，以及其他核心区域，依托大型加工企业，完整应急加工、供应和储运体例，合理结构应急供应网点，确保应急时主食产物的有用提供。

　　（十三）加强机闭带领。促进主食家当化是当局诱导的民生工程，国度起色更始委增强对主食家当化战略的指引和妥洽。国度粮食局担任指引主见的机闭施行，全体安排，落实相闭战略，结实促进各项做事。省级粮食行政办理部分要与起色更始等部分增强指引主见施行的疏导妥洽和赞成配合，确实落实义务，细化宗旨职分，确保指引主见宗旨职分的成功竣事。各级粮食行政办理部分要把主食家当化行为发显示代粮食畅通家当做事中一件带全部性、宗旨性的大事来抓，鼎力图取各级当局的赞成，确实增强对主食家当化起色做事的机闭带领，把主食家当化纳入地方经济社会整个起色总体和专项计议。创立健总共门间沟互市讨的做事机造，加强团结配合，落实义务分工，变成做事协力。团结“释怀粮油进乡下进社区工程”、“主食厨房工程”、“早餐工程”、“万村千乡商场工程”、“乡下责任教学学生养分改正方针”、“军粮供应主食平台设立工程”等项主意施行，干系部分变成强有力的团结机造，探讨办理起色中的庞大题目，确保主食家当化的成功促进。

　　（十四）落实优惠战略。贯彻落实国度相闭赞成龙头企业起色的干系战略，筛选一批主食家当化企业，推举纳入国度核心赞成的农业家当化龙头企业领域。加大对主食家当化企业和家当园区设立的资金赞成力度。主动诱导社会资金进入到主食家当化范畴。农刊行等战略性金融机构应加大对龙头企业固定资产投资、农产物收购、融资授信的赞成力度。用心落实国度相闭农产物初加工企业税收优惠战略，探讨修订主食加工增值税战略。

　　（十五）增强行业指引。国度粮食局增强对粮油加工业及主食家当化起色的指引、妥洽和办事，机闭施行主食家当化树范工程，完整寰宇粮油加工业统计考察体例，施行主食家当化专项考察，为探讨同意家当战略供应按照。省级粮食行政办理部分要落实行业计议和本指引主见，兼顾主食家当化促进，科学结构，以计议诱导核心项目和核心园区设立，用心总结和鉴戒各田主食家当化的典范履历，服从本主见心灵，团结本区域实践，捏紧探讨同意贯彻落实主见。表现粮食行业协会、粮油学会等中介机闭的感化，增强行业自律，榜样企业行动，办事会员和庄家。各级粮食行政办理部分要会同相闭部分，增强传播诱导，营造全社会体贴赞成主食家当化和龙头企业起色的优秀气氛，推进主食家当化壮健、妥洽、接连起色。各地要将本区域促进主食家当化计议，以及施行流程中碰到的新境况、新题目实时报送国度粮食局。麻将来了3网站粮食局条件推动主食财富化巩固口粮供应保险才干